自愿碳市场诚信委员会

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2026年3月17日

自愿碳市场诚信委员会关于市场透明度、可扩展性和标准化的持续改进工作计划（CIWP）探讨了如何通过改进基础设施、更高的定价透明度和更一致的规则来扩大高诚信碳市场规模。现已发布了一份报告，详细说明了他们的发现和建议。

自愿碳市场是动员私人资金参与气候减缓工作的重要机制。然而，自愿碳市场的发展缺乏监管，导致基础设施分散且方法不一致，使得市场难以扩展。自愿碳市场诚信委员会启动了这些方面的持续改进工作计划（CIWP），以应对这些挑战。

工作计划范围

该工作计划汇聚了来自市场各方的专家，包括碳信用签发计划、项目开发者、金融机构、基础设施和数据提供商、法律专家和核算专家，以及土著人民和当地社区成员。

该工作小组聚焦于三个相互关联的关键领域，这些领域对推动市场走向成熟具有决定性作用。

• 市场基础设施建设——着力提升系统的韧性、互操作性与透明度。
• 定价透明度与市场诚信：优化收费结构及利益分配机制的清晰性、可比性与公平性。
• 推进结构化融资机制建设——系统厘清并明确金融机构释放资本所必需的法律框架、财务安排、风险缓解释措施及增信保障条件。

主要发现摘要

需要更强有力的基础设施来支持信任和效率。报告指出，登记处的运作方式、信用所有权记录、数据披露和风险管理存在显著差异。在国际标准化组织（ISO）、国际证监会组织（IOSCO）、国际可持续发展准则理事会（ISSB）以及国际统一私法协会（UNIDROIT）等国际标准层面推动更高程度的协调统一，提升披露信息的可审计性，并推广结构化、标准化的数据格式，将有助于构建更具韧性与互操作性的全球市场。

亟需提升碳信用机制在费用构成、定价逻辑及收益分配方面的透明度。具体而言，应系统性披露各类碳信用项目的收费标准与定价依据，并推动行业采用统一、规范的术语体系，以增强不同项目间的可比性，缓解交易双方因信息不对称所导致的决策偏差。此外，报告特别强调，项目开发商须与项目所在地社区建立公平、透明且具约束力的利益共享机制；社区不仅应获得及时、完整、易理解的披露信息，还应在利益分配方案的设计与协商过程中享有实质性参与权和话语权。

构建统一的风险管理、保障机制与财务分类框架，对提升碳信用市场的投资吸引力具有关键意义。为有效引导大规模机构资本流入，碳信用亟需在法律认定、会计处理及监管实践层面实现更高程度的一致性与可比性。本报告系统梳理了当前全球范围内正在形成的气候相关风险披露要求、环境与社会保障标准，以及碳资产财务处理指引，并识别出与之协同对接的战略契机，从而为发展结构化融资工具、增强资金流的稳定性与可预测性提供制度支撑。

后续考虑

该持续改进工作计划的发现和建议将为核心碳原则评估框架的未来改进提供参考。它们也补充了在利益分享和审定与核证机构监督等领域的持续工作。

报告还概述了对碳信用项目以及数据和基础设施提供商等其他碳市场参与者的考虑和建议。诚信委员会将继续与各领域专家和多方利益相关者合作，支持打造一个高诚信、可扩展且具备投资条件的市场。

如后续需要对我们的持续改进工作计划进行咨询，请致电info@icvcm.org联系我们。

^[1]https://icvcm.org/new-report-sets-out-recommendations-for-strengthening-carbon-market-infrastructure-and-systems/