乔·洛 希法·库达

气候之家新闻网站

2026年10月1日

一座大型海水淡化厂将帮助约旦应对水资源短缺问题，但太阳能在这一耗能巨大的项目中所占比例有限，这引发了人们对气候适应资金如何使用的质疑。

在红海的沙漠海岸，约旦计划建造一个大型的海水淡化厂，将饮用水输送到数百公里的干旱内陆地区，以提高气候适应能力，减少对以色列的依赖。

气候变化加剧了约旦的水资源短缺问题，而自加沙战争爆发以来，该国与以色列关系本已紧张，如今进一步恶化。这凸显了耗资约60亿美元的海水淡化项目的战略重要性。该项目的支持者称其为一项战略性气候适应工程。

但尽管从联合国绿色气候基金获得了2.95亿美元的项目支持，这个能源饥渴的工厂，将使约旦水务部门的电力需求增加一倍，将从亚喀巴工厂附近沙漠中的一个专门建造的太阳能农场获得不超过27%的电力。其余的将来自电网，其电力主要由化石气体产生。

为了从海水中提取盐，必须在高压下通过膜推动盐-这个过程需要大量的电力。

根据气候之家新闻对该项目开发商向世界上最大的多边基金，帮助发展中国家应对气候变化的全球气候基金提供的数据的分析，生产该工厂所需的不可再生电力所产生的年度地球供暖排放量相当于有160,000辆汽油车在路上行驶一年。

这种预测引起了其独立技术咨询小组的警告和气候活动家的批评，但绿色气候基金董事会在去年年底的一次会议上批准了融资，绿色气候基金执行主任玛法尔达·杜阿尔特将其称为“里程碑项目”。

绿色气候基金发言人告诉气候之家新闻，其设计“需要平衡优化多个目标”，其中包括水安全，融资考虑和气候相关利益。

当被问及对该项目的可持续性的担忧时，约旦水利和灌溉部的一位发言人表示，该工厂是解决国家水资源短缺问题的关键，同时还采取了其他措施来保护供应，例如管理泄漏。

“我们已经对亚喀巴海水淡化厂进行了环境影响研究，”发言人补充说。"所有捐助国都审查并批准了这些研究。"

越来越干燥

约旦已经是世界上水资源最紧张的国家之一，气候变化的影响意味着这个拥有约1100万人口的国家在人口增长的时候雨水减少，部分原因是叙利亚战争难民的到来。

目前，约旦一半的家庭每周获得水的时间不到24小时，尽管成本高昂，但许多家庭仍支付油罐车来提供额外的水。

约旦大学水科学教授伊利亚斯·萨拉梅说：“每个住在村庄或城市的约旦人。尤其是在夏天，都会感觉到到达家中的水量不够。

2026年7月25日，卡车司机在约旦阿尔-阿兹拉格市的一家小型制冰厂停下来取冰（照片：萨拉赫·马尔卡维/盖蒂图片社）

与此同时，该地区政治紧张局势加剧，引发了人们对与以色列长期签订的供水协议的担忧。

以色列著名新闻媒体新消息报去年援引政府官员的话说，在约旦结束对以色列在加沙行动的批评之前，它将不再像2021年以来那样每年向约旦输送1亿立方米的水。

相反，媒体报道说，以色列决定只提供1994年以色列-约旦和平协定所要求的5 000万立方米。

这使得海水淡化项目变得更加紧迫，推动该项目的前水利部长莫塔塞姆·赛丹告诉气候之家新闻。

“依靠邻国获取最重要的生命资源是危险的。你需要自给自足和水安全，”赛义丹补充道。

最大单项绿色气候基金投资

法国跨国公司梅里迪亚姆与苏伊士已获得合同，负责建设海水淡化设施，苏伊士称这将是全球最大的海水淡化设施之一。

该项目计划于2030年完工，每年将3亿立方米的海水转化为饮用水——相当于12万个奥运会标准游泳池的容量——然后通过管道穿越400多公里的沙漠，输送到安曼附近的水库，那里居住着约旦近一半的人口。

绿色气候基金将通过一笔2.2亿美元的贷款和7500万美元的赠款来支持该项目。尽管这仅占总成本的一小部分，但杜阿尔特去年表示，这是“我们对一个项目所作的最大单一投资”。

但绿色气候基金决定向该项目投入数百万美元，是在气候活动人士的强烈批评、部分董事会成员的最初反对以及其独立技术咨询小组对其可能对排放产生的影响发出警告之后做出的。

该电厂旨在避免的排放量取决于一条连接海水淡化厂与太阳能发电场的65公里输电线路能否按时完工。独立技术咨询小组在其评估报告中指出，如果没有这条输电线路，该电厂将完全依赖约旦以天然气为主的电网运行。

此外，尽管政府计划在未来几年内使国家电网提供的电力更加环保，但报告补充说，这并不能保证一定能够实现。

独立技术咨询小组表示，这些问题使得该项目“难以与气候融资目标相协调”，并补充说，存在“优惠资源最终可能补贴高碳、高成本的水资源路径”的重大风险。

尽管如此，独立技术咨询小组得出结论认为，“鉴于约旦严峻的水资源状况”，该项目的益处超过了这些担忧，并建议董事会予以批准。

更重要的可再生能源角色被认为不可行

该项目的提议者和共同资助方——世界银行国际金融公司和绿色气候基金——认为，通过太阳能和电池为该工厂生产更多电力的可能性过于昂贵且不切实际，因此予以否决。批评者认为，这一决定错失了转向清洁能源的良机。

负责该项目环境和社会影响评估的公司——生态咨询和能源集团—— 说 “从可再生能源中获取全部电力的选项‘未被详细研究’，因为它被认为不可行。”

被要求发表评论时，绿色气候基金发言人表示，该基金支持这一结论，理由是可再生能源的间歇性，并指出由于没有将其出售给电网的安排，产生的多余太阳能电力将被浪费。

发言人表示：“对于约旦这样一个关键生命线海水淡化项目来说，最佳设计本质上是一个全系统水资源优化的挑战，而不仅仅是一个独立组网的储能问题。”

相反，该计划的支持者强调，管道将取代水车运输，从而减少潜在的排放。他们表示，预计为海水淡化厂提供超过四分之一电力的太阳能发电厂，在其26年的预计使用寿命内，将防止670万吨二氧化碳当量的排放。

前水利部长赛丹表示，提供水资源的紧迫性必须优先于对天然气依赖的担忧。

“现在不是提出这些问题的时候，”他告诉《气候之家新闻》。

但智库恩贝尔的全球电力分析师科斯坦塔·兰格洛娃表示，该电厂“很容易”就能从太阳能电池中获得至少80%的电力，因为约旦拥有充足的阳光以及设备成本的大幅下降。

她说，这些系统将为该地区其他地方的大型设施供电，例如位于沙特边境附近的豪华红海度假村和阿布扎比附近的数据中心。约旦于5月发布的能源部门战略中，将增加电池储能列为战略目标。

兰格洛娃指出，近年来电池价格大幅下降，太阳能加电池储能在许多地方推行，太阳能发电现在已与电网电力竞争，特别是在像约旦这样阳光充足但目前依赖昂贵进口天然气的国家。

“通过太阳能和电池，约旦不仅可以在白天使用本土生产的电力，还可以全天候供电，这将显著增强其能源安全地位，”她补充道。

两害相权取其轻

在项目中使用更多的可再生能源也有助于减少对以色列天然气进口的需求——这是约旦的一个敏感问题。

约旦电力工人总工会的活动人士马哈茂德·阿明·海亚里告诉《气候之家家园新闻》：“如果我们依赖以色列占领方提供的天然气，[海水淡化厂]将无法维持运营。”

约旦政府正在努力发展新来源以分散当前的供应来源，该国增加了天然气进口，并希望同时提高国内天然气和可再生能源产量.

与此同时，行业专家表示，约旦国家电力公司（NEPCO）在发电方面仍然严重依赖以色列的天然气。 2024年的最新政府数据显示，该国58%的电力来自天然气。

大部分天然气可能来自以色列。“约旦国家电力公司供应给配电公司的电力中，约有57%来自从以色列进口的天然气，”一位约旦能源与冲突问题分析师告诉《气候之家新闻》。由于该话题的敏感性，他要求匿名发言。

约旦水利部发言人拒绝就将为亚喀巴海水淡化项目提供动力的天然气来源发表评论。

由于中东冲突，以色列发生了与安全相关的几次天然气供应中断，这一问题引起了关注。 .

对于像约旦这样的净燃料进口国来说，增加可再生能源的能源安全理由是显而易见的，恩贝尔的兰格洛娃表示。“与进口的化石燃料不同，太阳不会被关闭，”她说。