作者：希尔达·加尔特，气候焦点合伙人

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2026年10月

在追求完美的过程中，我们是否忽视了《巴黎协定》的目标：在应对气候变化紧迫威胁的同时，认识到发展中国家缔约方的需求，而这些缔约方尤其容易受到其不利影响？

2026年10月5日至9日，第6.4条监督机构召开会议，讨论了清洁烹饪行业碳融资未来的关键三项事项：两种方法学，以及该项目类别是否应被要求扣除以考虑逆转风险。这些成果将显著影响清洁烹饪的碳融资格局。

首先，这两种方法学包含若干低估排放影响的要素，从而减少每个项目的碳信用供应，推高了项目开发者所需的碳价，以使其项目具备可行性。由于无法承担认证成本和风险，这将遗憾地禁止许多项目开发商——尤其是他们针对的家庭——通过第6.4条获得碳融资。

其次，只要自愿碳市场诚信委员会批准其方法学，项目开发商很可能会寻求其他碳标准的认证。

最后，学校和医院使用的机构用炉具在巴黎协定信用机制（PACM）中可能更具经济吸引力。机构炉具每台设备可获得更多碳信用，使此类项目更易于管理。还将通过炉灶使用监测器实时跟踪和追踪每台炉灶的使用情况，而非目前这样只是行业中的例外。

发生了什么？

这是一个机制监督机构充满讨论的激烈周，期间显现出利益相关者有着不同的优先事项：一方面致力于不惜一切代价确保环境完整性，另一方面则考虑规则制定对气候行动及相关项目可行性的影响。一半的低收入和中等收入国家在其国家自主贡献中明确包含一项或多项清洁烹饪措施，其中大多数依赖国际融资^[1]。当然，碳市场并非融资的唯一来源，但它们是降低投资风险的关键推动力。清洁烹饪联盟在2024年追踪的投资中，多达95%流向了运营或建立碳排放项目的公司^[2]。

最终，保护环境完整性取得了胜利。

讨论中主要有三个议题：

永久性与耐久性

简单来说，非永久性指的是任何储存在生物质中（如树木）中的碳，可能因自然或人为原因（如伐木）而最终流失的风险。机制监督机构花了大部分时间讨论是否应对炊具进行逆转风险扣除，如何计算这些扣除，应立即适用还是分阶段实施，以及是否应因规模或地理位置（如位于最不发达国家）而允许某些项目豁免。

最终，机制监督机构决定清洁烹饪项目必须扣除逆转风险。这些信用必须立即注消，而不是加入缓冲池，尽管项目免于监测温室气体库。这表明项目开发商对生物质燃料用于烹饪的采集区域没有所有权或控制权。要求不会分阶段实施，也不会因项目规模或地点而获得豁免。

这与以往碳市场做法有显著不同，将导致炊具损失6%至60%的已签发碳信用^[3]。这主要归因于第6.4条基线标准要求减排“极不可能被高估”，而非“不太可能被高估”^[4]。看似简单的词，实际上对逆转的解释产生了重大影响^[5]。

方法论专家小组承认，这一变化意味着“清洁烹饪活动可能无法继续，项目开发者和买家可能会转向相对更便宜的活动......因此，A6.4ER需要支付更高的价格，以确保清洁烹饪活动可行，以应对逆转风险。”^[6] 方法学专家小组估计，仅缓冲池扣除就需要将碳价从5%提高到74%，尤其是通常针对金字塔底层家庭的薪柴效率项目更受影响。此外，非永久性扣除是在第6.4条其他扣除之外的，包括收益份额（5%的信用）和对全球整体减排的贡献（2%的信用）。买家是否愿意支付更高价格还有待观察，但初步迹象并不乐观。

A6.4-AMM-004：烹饪能源转型方法学（版本01.0）

该方法学最初由清洁烹饪与气候联盟（4C）开发，该联盟由清洁烹饪联盟领导。它旨在涵盖最常见的家庭烹饪转型场景。该方案被机制监督机构采纳，并请求扩大对机构炉具（如学校和医院使用的炉具）的应用范围。

批准的方法学包括几种低估已实现减排量的方法，但并非所有方法学都被清洁烹饪与气候联盟认为必要^[7]。最相关的是用于扣除逆转风险的计算方法（如上所述），以及基线向下调整的要求（每年逐步减少减排贡献）。有人提出，若部分技术子集可能影响项目可行性，将部分技术豁免于基线下调。基线标准允许此类情况下豁免，但机制监督机构认为该方法学以历史排放或照常排放为基线应优先考虑。

其他保障措施包括，例如对基线能耗设定上限，以及限制项目在无需额外客户支持或炉灶使用监测器的情况下可宣称可运行的设备部分。自2029年1月1日起，所有设备必须使用炉灶使用监测器，确保炉灶使用情况被准确捕捉，而非仅凭抽样估计。

机制监督机构同意提高额外性性能标准门槛，该门槛本质上是评估技术的普及程度，才能被视为额外技术。该方法学现在允许目标人群中高达7.5%的家庭拥有与项目炉具相同或更高的技术效率。此外，项目还可以将最终用户在政府、援助或慈善资金支持下获得的烹饪技术排除在计算之外；考虑到这些家庭否则很难获得清洁烹饪技术，这是明智的改变。对于需要更全面展示额外性的项目（因此不符合绩效标准），机制监督机构还明确指出，普遍做法分析应仅在与项目相关的背景下进行（即若在城市环境中实施，应仅考虑城市环境中的普遍做法）。这很重要，因为它允许项目在展示额外性时进行同类比较。

A6.4-AMM-005：家庭烹饪方法学中的能效措施（版本01.0）

该方法学取代了CDM的AMS-II.G方法学，适用于提升效率的家用炉具。机制监督机构采纳了该方法学，但免除了向下调整基线的要求。该豁免的前提是这些烹饪设备能够带来显著益处，比如降低燃料成本、节省时间以及减少室内空气污染暴露（尤其是对妇女、儿童和弱势群体），同时这些社区对气候变化的影响特别敏感，而对全球排放责任最小。如上所述，额外性绩效标准门槛也从4.5%提高至7.5%。

与上述方法学类似，A6.4-AMM-005包含多种低估减排效果的方法。最重要的是用于扣除逆转风险的计算方法（如上所述）。其他保障措施包括通过雄心勃勃的基准计算基线（即基于项目领域内表现前20%技术的效率），以及限制项目在不需额外客户支持操作或炉灶使用监测器的情况下声称可运行的设备比例。自2028年1月1日起，所有设备必须使用炉灶使用监测器^[8]，以确保准确记录炉灶使用情况（而非基于抽样估计）。

这些决策对清洁烹饪意味着什么

这对清洁烹饪市场有多种可能的影响，无论你怎么看，变化都很可能带来重大影响。

——碳金融的路径正在缩小。如上所述，两种获批方法学都包含若干低估减排的要素;意味着每台设备能获得的信用更少。方法学专家组预计这将要求碳信用价格上涨，并估计仅逆转风险扣除就需价格上涨高达74%。方法学专家组在此次估算中忽略的一个关键因素是，在两种批准方法学下开发、认证和签发碳信用的成本。这两者都要求大量项目开发者和第三方审定核证者。这将提高认证成本和相关风险，进一步提高开发商进行此类投资所需的碳价。例如，家庭能效措施（v1.0）方法学要求项目开发商进行活动前调查以确定基线条件，并进行厨房性能测试以确定项目燃料使用情况。这两项都是合理的要求，但投资者和买家往往低估了实施这些措施的成本和复杂性。

——对自愿市场的提振是个问号。自愿碳标准往往遵循联合国气候变化框架公约（UNFCCC）设定的先例。黄金标准已宣布其要求和方法学将与《巴黎协定》保持一致^[9]。 如果维拉也效仿，除非买家愿意支付比现在更高的价格，否则将进一步压缩流入清洁烹饪领域的碳融资。如果维拉及其他碳标准决定不这样做，那么只要方法学获得自愿碳市场诚信委员会的批准，项目开发商很可能会选择这些标准来认证他们的项目。

——机构化炉具可能更具经济吸引力。机构炊具在碳市场并非新鲜事物，符合CDM（或曾经）、黄金标准和Verra的资格。然而，投资者和买家历来对家庭项目更为熟悉，政府的重点主要放在让家庭能够获得清洁烹饪。这种情况开始改变^[10]。机构用炉灶的使用频率高于家用设备，意味着每个设备可获得更多的碳信用。这使得项目开发者更容易管理项目，也减少了购买和安装炉灶使用监测器和监控每个项目设备的燃料消耗的费用。

可以确定的是，虽然新规则试图低估减排量以解决环境完整性问题，但它们也有可能将标准提高到许多清洁烹饪项目以及碳融资所服务家庭的范围之外。

注意：本文“清洁烹饪”一词被用作统称所有烹饪技术和燃料，无论燃烧效率、PM2.5或设备的一氧化碳性能如何。

^[1] 清洁烹饪联盟（2026）清洁烹饪国家自主贡献追踪器。 https://cleancooking.org/ndc-tracker/

^[2] 清洁烹饪联盟（2026）最新的清洁烹饪行业快照识别了投资、收入和碳市场的趋势。https://cleancooking.org/news/latest-clean-cooking-industry-snapshot-identifies-trends-in-investment-revenue-and-carbon-markets/

^[3] A6.4-MEP016-A04 信息说明：监督机构在第22次会议上关于“机制方法学草案：家庭烹饪中的节能措施”（版本01.0）第63段提出的事项分析

^[4] 标准：机制方法论的基线设定（版本1.0）附录1第13段。 https://unfccc.int/sites/default/files/resource/A6.4-STAN-METH-004.pdf

^[5] 联合国气候变化框架公约（2026）第三天第三部分：第6.4条监督机构第三次会议第5张幻灯片。 https://www.youtube.com/watch?v=UiYpBaBBJuQ&list=PLP8bCZEoz1os&index=11

^[6] A6.4-MEP016-A04 信息说明：对监督机构在第22次会议上提出的关于“机制方法论草案：家庭烹饪中的节能措施”（版本01.0）提出的事项的分析

^[7] 清洁烹饪联盟（2026年）联合国气候变化框架公约采用基于CLEAR的方法论，这是清洁烹饪碳融资的一个里程碑。2026年10月15日。 https://cleancooking.org/news/unfccc-adopts-methodology-based-on-clear-a-milestone-for-clean-cooking-carbon-finance/

^[8] 注意，方法学1.0版本列出了两个不一致的日期，炉灶使用监测器必须从2028年1月1日和2029年1月1日开始。

^[9] 黄金标准（2026）黄金标准宣布其要求和方法学将与《巴黎协定》保持一致。https://www.goldstandard.org/publications/paris-agreement-alignment-information/

^[10] 例如，肯尼亚政府关注扩大公共机构中清洁烹饪替代方案的可及性。清洁烹饪联盟（2025）机构清洁烹饪。https://cleancooking.org/institutional-clean-cooking/