史蒂文·斯通

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2026年8月7日

环境破坏行为（如大规模毁林）虽可能在短期内推高国内生产总值，却实质性地侵蚀一国的自然资本与长期福祉，从而削弱其真实的财富根基。

2026年7月25日，西班牙马德里埃尔蒂恩布洛，消防员在拉阿塔拉亚社区旁扑灭野火。西班牙内政部长宣布进入紧急状态，超过11,500人被迫疏散以应对全国范围内的野火。（照片：巴勃罗·布拉斯克斯·多明格斯/盖蒂图片社）

史蒂文·斯通是联合国环境规划署科学办公室代理主任

1934年，美国经济学家西蒙·库兹涅茨向美国国会提交了一份具有里程碑意义的研究报告，系统提出以国民收入核算体系衡量宏观经济表现的新范式。

彼时正值大萧条深度蔓延时期，作为日后诺贝尔经济学奖得主，库兹涅茨旨在构建一套客观、可量化的指标，以科学评估国家经济衰退的广度与深度。

该框架所确立的核心总量指标——即后来被正式命名为“国内生产总值”（GDP）——标志着现代国民经济核算体系的奠基性突破。然而，库兹涅茨本人在原始报告中即明确指出其内在局限：

“一国整体福祉绝不能仅凭国民收入水平予以推断。”他强调。

近九十年来，这一审慎告诫渐被淡化乃至遗忘。GDP已超越其统计本义，演变为全球范围内衡量经济发展绩效的主导性标尺，甚至实质性地影响公共政策议程设定、财政资源配置及政府治理效能评估。

当前，气候危机持续加剧——欧洲近期频发的极端高温事件与大规模野火即为其显著表征——愈发凸显对GDP单一导向的反思必要性。

在将GDP增长奉为政策核心目标的过程中，人类活动客观上加剧了包括气候变化在内的多重生态退化趋势；而此类环境风险若未加有效管控，将在中长期显著侵蚀社会总福利：表现为居民实际收入下降、公共卫生负担加重以及生活质量系统性弱化。据权威气候经济学研究综合评估，仅气候变化一项，就可能致使全球GDP在2100年前较基准情景缩减约20%，这一量化预估凸显了现行发展模式的不可持续性。

皆伐行为虽可短期推高GDP，却未必增进真实财富。

在不可逆转的生态退化发生之前，亟需重新界定并拓展对经济成功的衡量维度。

我成长于20世纪70至80年代美国东北部的混交阔叶林区。对我而言，森林不仅是自然空间，更是承载历史记忆、文化认同与代际体验的重要场所——我在其中奔跑、探索，并深切感知土地所蕴藏的人文脉络与生态奥秘。

那些与同伴共度的沉浸式自然体验，其内在价值远超可货币化的经济收益。正是这些经历，促使我在经济学研究初期便认识到：真实财富应涵盖自然资本、社会资本与人力资本的综合存量，而非仅体现为当期收入或市场交易价值。

这恰恰揭示了GDP作为宏观经济指标的根本性局限：它将资源耗竭与环境退化视作“生产活动”，计入正向产出，却无法反映自然资本的折旧与损耗。

例如，每片被皆伐的成熟林地、每单位化石燃料的燃烧，均会抬升GDP数值；然而此类活动实质上正在系统性削弱支撑人类福祉的生态系统服务——包括食物供给、淡水涵养、药物来源、气候调节与空气净化等基础性功能。

若仅以国内生产总值（GDP）作为核心衡量指标，将不可避免地忽视支撑长期繁荣的关键基础——自然资源的动态变化。这一局限性恰如驾驶车辆时仅关注车速表而忽略电池剩余电量，虽能反映瞬时状态，却无法揭示系统可持续运行所依赖的底层条件。

本质上，这体现了“流量型收入指标”与“存量型财富指标”之间的根本差异：GDP衡量的是一定时期内经济活动的产出流量，而自然资源构成的是维系经济社会发展的存量资本。

破解该困境的根本路径在于突破GDP的单一范式，在政策制定过程中纳入更全面、更具前瞻性的综合评估框架。

从环境维度出发，亟需建立系统化的自然资本核算体系，对森林覆盖率、水资源储量、土壤健康状况、生物多样性水平及空气质量等关键自然资产开展定量监测与价值评估。唯有将自然资本纳入国民经济核算范畴，决策者方能准确识别并权衡诸如山顶采矿开发或塑料污染排放等行为所引致的真实经济成本与跨期风险。

当前，关于自然资本核算的具体方法论、估值标准与制度衔接仍存在学术与实践层面的讨论。然而，此类技术性争议不应成为搁置改革的理由；正如现行GDP统计体系亦历经数十年理论演进与国际协调才趋于成熟，自然资本核算同样需要在实践中持续迭代与完善。

哥斯达黎加的例子

超越国内生产总值（GDP）的经济发展范式已从理论探讨迈向实践应用。全球范围内，越来越多国家与地方社区正将自然资源资产纳入宏观经济决策框架，推动发展路径向生态可持续方向转型。哥斯达黎加以其丰富的生物多样性禀赋为战略基础，持续强化陆域与海洋生态系统的系统性保护，不仅显著提升了生态系统服务供给能力，亦有力支撑了生态旅游产业高质量发展，成为其跨越中等收入陷阱、迈入高收入经济体行列的关键驱动力之一。

此类以自然资本为核心考量的政策实践具有显著的长期经济与社会回报潜力。联合国环境规划署（UNEP）于2025年发布的《全球环境展望7》指出：若全球协同推进气候稳定、污染治理与生物多样性保护三大优先议程，至2070年，每年可避免数百万人过早死亡，并产生高达20万亿美元的净经济效益。该报告由欧盟委员会、挪威政府及多个国际科学机构联合资助，基于跨学科实证研究与情景模拟分析形成。

本人职业轨迹始于经济学研究与教学工作，后转入联合国环境规划署（UNEP），长期致力于全球环境治理与可持续发展政策设计。这一转型深化了我对“财富”内涵的理解——它不应仅被狭义界定为当期货币化收入，而应体现为代际公平前提下，满足当代人与子孙后代基本需求与福祉的能力。任何脱离生态承载力约束、忽视代际正义的所谓“繁荣”，本质上是一种不可持续的表象富裕。

当前，极端高温事件频发、物种灭绝速率持续攀升、化学污染与微塑料等新型环境风险日益加剧，这些严峻现实警示我们：亟需重构衡量经济进步的核心指标体系。唯有将自然资本、人力资本与社会资本系统纳入国民经济核算与政策评估框架，方能真正识别并导向人类长期繁荣所依赖的实质性价值。