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对尼泊尔灾难的应对是全球气候机构的考验

媒体:原创  作者:碳汇基金会
专业号:碳汇基金会
2026/9/24 15:40:56

达兰·拉吉·乌普雷蒂

气候之家新闻网站

2026年9月23日

尼泊尔最近的山洪暴发,代表了全球共同的紧急情况,越来越多的社区成为他们未曾制造的气候危机的受害者。

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2026年8月27日,尼泊尔特里舒利山洪暴发后,居民沿着泥泞的道路行走。8月26日,一场突如其来的洪水席卷了北拉苏瓦的博特科希河流域,破坏了定居点、道路和能源基础设施。(照片:埃兹拉·阿卡扬/盖蒂图片社)

达拉姆·拉吉·乌普雷蒂是尼泊尔国家灾害风险减缓与管理局局长。

气候危机已对尼泊尔造成严重冲击:大量居民家园损毁,关键交通基础设施遭洪水冲毁,数百万人遭受重大生命财产损失与心理创伤。自博特科西河流域遭遇由融冰、山体滑坡及暴雨引发的复合型洪灾以来,迄今已逾一个月。据最新官方统计,灾害已导致约1500人遇难,另有5800人失联。

尼泊尔需要国际社会的持续援助。

据估算,我国灾后重建所需资金至少达50亿美元,这一数据已在我们于9月1日致损失与损害基金董事会联合主席的正式函件中予以明确说明。该金额约占我国国内生产总值的10%,已远超当前财政可持续承受能力,故无法进一步承担新增债务。为此,我们恳请董事会将博特科西河灾害认定为一项特殊情形——其突发性、空前性及异常严重性均构成显著区别于常规灾害事件的客观事实。

截至目前,损失与损害基金仅获得8.2亿美元的认捐承诺,而针对近30亿美元的合规申请,尚无任何资金拨付到位。董事会下一次全体会议定于12月在马尼拉召开。然而,尼泊尔亟需及时响应,无法承受长达数月的资金缺口;其他面临类似气候相关极端事件的脆弱国家,亦同样缺乏等待的政策与财政空间。

这场悲剧也必须成为立即采取气候行动的警钟。世界天气归因组织的一项新研究发现,全球变暖很可能是雪崩的促成因素之一。

权宜之计已不够;世界需要逐步摆脱化石燃料,加快对清洁能源的投资。

不成比例的影响

尼泊尔政府设定了一个雄心勃勃的目标,要到2031年用电动汽车(EV)取代汽油/柴油车辆。该国大部分电力也已来自清洁能源,并计划在未来十年内进一步扩张。我们的森林覆盖率已增长到46%。

尼泊尔贡献的温室气体排放不到全球变暖的0.1%。主要排放国需要加大努力,让像我国这样的国家不再承担不成比例的影响。

全球排放仍在上升,而美国、英国、澳大利亚等国家则大幅减少了对外援助。与此同时,他们仍在不断增加化石燃料的产量。这不仅不公,对一个已经向我们展示出几乎没有容错空间的地球来说,更是不可持续的。

博特科希发生的事情并非兴都库什喜马拉雅山独有。2025年5月,瑞士布拉滕村发生了几乎相同的灾难,一场岩石和冰(雪)崩撕裂了其上方的桦树冰川。本月发表的一项研究发现,雪崩几乎不需要摩擦就能传播如此远且迅速,这显示出该山体已经变得极度不稳定。

在北极,研究人员本周报告称,挪威扬迈恩岛的永久冻土融化,将一次普通的6.5级地震转变为该岛40年来首次重大冰川岩石雪崩,这种震动过去可能只造成轻微扰动。

从阿尔卑斯山到北极,再到喜马拉雅山脉,同样的变暖现象正在使原本将这些山脉紧密连接的冰层和岩石变得松动。下一次博特科西河洪水可能在任何失去稳固支撑的地方爆发。

联合国气候进程中对山脉日益关注

这并不是我们第一次试图引起世界对山地生态系统的关注。去年十一月在贝伦举行的COP30大会上,尼泊尔率先推动将山岳纳入全球气候议程,通过我们的“萨加尔玛塔到贝伦”倡议。

该项工作推动山地生态系统相关内容被正式纳入《联合国气候变化框架公约》第30次缔约方大会决议,并成为全球适应目标的关键组成部分,标志着山地议题在联合国气候治理议程中首次获得最高层级的政治认可。此外,我们牵头组织并成功举办了首届“山地与气候变化年度对话”,该活动作为边会于2024年6月在德国波恩举行的联合国气候谈判期间顺利召开。

我们利用COP30作为平台,警告冰川退缩和山脉系统不稳定的风险并非遥远。十个月后,这一警告演变成了博特科希灾难。

联合国大会和即将在安塔利亚举行的联合国气候谈判将是世界领导人表达团结的两场盛会,更重要的是展示他们言行一致的意图。

近期内,损失与损害委员会被要求召开紧急会议,以考虑尼泊尔的困境。多个国家慷慨地挺身而出,提供实物救援和直接援助。这非常受欢迎。遗憾的是,我们的需求远远超过了这些。

每个受影响的村庄都需要重建的机会,孩子们需要看到学校重新开放,而作为社区生命线的道路也亟需重建。有些东西可能永久丢失,但通过投资监测和预警系统,尼泊尔政府可以努力确保未来事件不会再次带来难以想象的悲剧。

这不仅仅是别人造成的灾难,影响了达丁、拉苏瓦和努瓦科特的人民。这是尼泊尔乃至全球的共同紧急情况,越来越多的社区成为他们未曾制造的危机的受害者。这就是即使在应对救援和救援工作的同时,我们也花时间展示数据,分享我们对这场气候不公的需求的缘由。

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