雷特·艾尔斯·巴特勒

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2026年4月16日

一项新视野扫描识别出十股新兴力量——涵盖政治、金融和技术领域——这些力量在未来十年内可能塑造森林，增加生态系统及其依赖者的不确定性。

• 随着公共援助的减少，传统的保护资金正在削弱，而从碳市场到对土著和地方社区的直接融资等新机制则不同程度地扩展。
• 遥感、人工智能和互联互通技术的进步正在改善监控和问责制，但也助长了非法活动，并在某些地区加剧了压力。
• 对关键矿产需求的增长、贸易规则的变化以及对民间社会更严格的政治控制正在重塑森林治理，分散权力并重新分配风险与利益。

未来十年塑造森林的力量超越了单一驱动力。政治、金融和技术的转变正在同时发生，且往往相互强化。结果是生态系统及其依赖者面临更大的不确定性。一项发表在《森林政策与经济学》杂志上、由马蒂尔达·卡布特耶-翁戈尔领导的新视野扫描，旨在绘制这些变化的地图。

该论文基于对研究人员和从业者的结构化协商，识别出十个可能在现在至2030年代初之间重要的新兴议题。其中包括传统援助的撤退、人工智能的普及以及矿产开采的重新推动。最引人注目的是这些发展进展的速度之快。各机构跟不上。

一些最直接的变化是财务方面。几十年来，保护和森林治理一直依赖于富裕国家的公共资金。这种支持正在减弱。发展援助和研究预算的削减不仅威胁到实地项目，也威胁到支撑这些项目的监测系统。慈善事业可能会抵消部分损失，尽管规模可能较小且不易预测。

与此同时，新的金融形式也在涌现。森林碳市场持续演变，受监管和企业承诺推动，尽管人们仍对信用计算方式及受益者身份存在担忧。与此同时，旨在直接将资金输送给原住民和地方社区的资金开始成形。在某些情况下，他们绕过了政府和传统中介机构。

森林和生计的新兴问题。十个问题（灰绿色，外形）可能通过特定机制直接或间接影响社会和环境问题（浅蓝色，中心圆）。图解和说明来自Kabutey-Ongor等人（2026）。

森林和生计的新兴问题。

技术正在以深远的方式改变森林景观。遥感和人工智能现在使得几乎实时追踪毁林成为可能。卫星互联网正在将连接扩展到此前彼此孤立的地区。这些工具可以加强监管控和问责。它们也可以有不同的使用方式。在亚马逊部分地区，改善连通性帮助非法行为者协调伐木、偷猎和采矿活动。

市场压力也在变化。能源转型和数字产业推动的关键矿产需求推动开采更深入森林地区。这种情况常发生在监管薄弱的地方，引发了关于土地权利和环境保护的质疑。这种动态很熟悉;但规模并非如此。经济脱碳努力有可能强化旧有的资源开采模式。

政治条件可能成为决定性因素。报告指出，许多国家正趋向更集中、问责性较低的治理。对民间社会的限制和对外资的限制正在缩小监督空间。环境保护者面临的风险日益增加。这些趋势既影响政策结果，也影响政策的参与者。

与此同时，自二战以来支持全球环境合作的多边体系正面临压力。国际协议和国际机构提供了资金支持，并帮助建立了关于权利和可持续性的规范。随着影响力减弱，协调变得更加困难，执法也变得不连贯。

在某些地区，这些压力可能会趋于一致。随着多个国家临近选举，亚马逊正面临一段政治不确定期。政策转变可能改变保护与开发之间的平衡，其影响将超越国界。

刚果雨林。照片由雷特·艾尔斯·巴特勒拍摄

贸易政策则增加了更多复杂性。新的欧盟规则将要求企业证明某些商品与近期毁林无关。其目标是减少环境危害。其影响还可能排除缺乏合规资源的小生产者，从而以尚不明朗的方式重塑供应链。

在这些发展过程中，出现了一个模式。森林治理日益分散，权力在国家、市场、社区和私人行为体之间转移。成本与收益的分配也在发生变化。对于生活在森林及其周边的人来说，这既带来了机遇，也带来了风险。

作者不尝试做出确凿的预测。地平线扫描更多是识别而非预测早期信号。即便如此，方向依然显而易见。未来十年将取决于这些重叠变化在实际中的管理方式。

森林长期以来一直是政治空间。改变的只是变化的速度。为保护森林而建立的系统是为慢节奏的世界设计的。他们能否适应快节奏的变化是关键问题。