埃里克·麦克雷斯 乌萨马·比拉尔

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2026年6月30日

极端高温的影响在各国和城市差异很大，利用数据量身定制的方法可以针对弱势群体提供解决方案。

2025年7月31日，阿联酋迪拜一名工人在热浪中饮水。（照片：路透社/拉赫德·瓦克德）

埃里克·麦克雷斯是世界资源研究所罗斯可持续城市中心的城市分析高级经理，曾在2026年6月的热浪期间参加伦敦气候行动周。乌萨马·比拉尔是德雷克塞尔大学流行病学副教授及城市健康协作组织联合主任。

上周，成千上万的人聚集在伦敦，参加今年最大规模的气候会议之一时，西欧遭遇了有史以来最严重的热浪。讽刺意味未被忽视。

在欧洲，十多个国家发布了紧急高温警告，世界卫生组织记录了超过1300例超额死亡。在伦敦，建筑物、火车和公交车上空调稀少，气温飙升至36摄氏度（97华氏度），学校提前关闭。市长宣布了该市的首个高温应对计划——这是一个重要的步骤。

极端高温现已成为世界许多城市的公共卫生危机，因为城市热岛效应加剧了危险的温度——而且情况还在恶化。每年约有50万人死于极端高温。随着全球气温上升，严重的厄尔尼诺现象正在进行，除非城市尽快采取行动，否则将有更多人死亡或住院。

但大多数城市仍然采取过于一刀切的热量应对方式，只关注温度，而忽视了其对人们及其健康的影响。

每个人对热的感受不同

极端高温对人们健康的影响在不同国家和城市中差异很大，取决于他们的环境和人口结构。城市通过采取定制化的方法，利用数据了解最脆弱的人群，并为他们提供解决方案，可以挽救更多生命，防止更多住院。

好消息是：现在有更好的数据，使城市能够准确定位谁风险最大。这些数据可以指导定制化的适应策略，挽救生命。事实上，城市的未来将取决于它们能否为高风险人群和社区提供针对极端高温的解决方案。

首先，城市应从本地范围内测量热量对人们健康的风险开始。我们在巴西及拉丁美洲的研究显示，哪些温度危险，以及高温下风险升高的速度，存在巨大差异。这些差异存在于不同城市、不同人口群体以及不同社区之间。

但这并不像找到最火辣的地方那么简单。在巴西南部温带的阿雷格里港，在27摄氏度（81华氏度）的高温下，死亡风险增加25%。在巴西北部全年炎热的热带特雷西纳，同样的温度并不会增加死亡风险。在32摄氏度（90华氏度）时，死亡风险会轻微增加10%。

这些差异在气候相同的城市中也存在。老年人、非常年轻、低收入社区以及没有空调和阴凉绿地的人，都更容易生病、住院或死于高温。树木和绿地较多的地区通常气温较低，因此热量影响也较低。

定向高温预警

其次，城市可以利用这些数据开发预警系统和宣传活动，为人们提供更有针对性的高温警报。英国的研究发现，尽管老年人是风险最高的群体之一，但在2022年热浪期间，他们往往无法听从警告。设计良好的高温预警系统和城市响应措施增强了人们对医疗服务的信任。他们可以改变人们的行为，更好地准备市政服务，帮助减少疾病、住院和死亡。

里约热内卢于2024年采用了热带预警系统，根据过去热浪对健康的影响以及对温度和湿度何时再次达到危险水平的预测，制定了五个警戒级别。警戒级别激活了冷却中心、增加公共饮用水和户外活动的变更等服务。2025年狂欢节期间热浪袭来时，市政府能够部署资源保护和警告民众，同时使活动继续进行。

最后，城市应利用本地热量数据，将制冷解决方案定位到最能帮助人们的地方。树木遮蔽、遮阳设施和凉爽屋顶等解决方案可以降低温度，并为最脆弱的人群提供有针对性的缓解，比如户外工作者以及步行、骑行或公共交通的人群。

在巴西弗洛里亚诺波利斯，我们协助当地政府利用热影响模型设计绿色走廊和城市林业项目，将行人的热应激降低至7摄氏度。在墨西哥埃莫西约，我们的研究人员与该市合作，发现某些社区的温度可能比有遮荫的市中心高出14℃。一座公园正在建设中，将为城市最危险的地区之一带来更好的遮荫和热量缓解。

2025年9月，在纽约州长岛举行的纽约气候行动周活动中展出了模块化街荫结构。（照片：梅根·罗琳）

连接健康与气候规划

国家和地方政府解决城市极端高温问题的势头正在增强。去年在巴西举行的联合国气候峰会上，贝伦健康行动计划中，30个国家卫生部门承诺基于本地数据和循证政策建设具备气候韧性的卫生系统。

超过160个地方政府加入了“战胜高温”倡议，承诺制定城市热行动计划，实施被动制冷项目以降低健康风险。

但在卫生、城市和气候官员之间仍然存在脱节。只有23%的世界气象组织成员国将天气信息整合进健康监测系统。热健康影响模型虽然越来越容易扩展，但尚未为每个城市构建。一些城市仍需收集特定人口统计和社区的本地数据——许多城市需要支持。

国家和地方政府需要在这种量身定制的方案上合作。这将需要将地方热量和健康数据整合进公共卫生系统、城市规划、基础设施和灾害准备。

我们有数据可以知道谁在极端高温下受影响最大——以及保障人们生命和避免住院的解决方案。现在是政府开始利用它们的时候了。